大干十二年，再造新广州，率先实现现代化，离不开城市更新。广州作为全国最早开展城市更新的城市之一，将从五个维度展开探索与实践，实现产城融合、职住平衡、生活宜居、文明传承、韧性智慧。

7月25日，“新时代 新作为”羊城学堂2024年第1场开讲，广州市住房和城乡建设局党组书记、局长王宏伟担任主讲嘉宾，在广州图书馆开展题为“实施城市更新行动，以新空间新产业打造城市高质量发展新引擎”专题讲座。市属机关、市属国有企业等多家单位人员，以及社会各界、市民群众等共计900余人参加了讲座。

坚持“政府引导、市场运作、公众参与”

城市更新，一头连着城市发展，一头连着民生福祉。党的二十届三中全会明确提出，建立可持续的城市更新模式和政策法规。城市更新是城镇化发展的必然过程，是推动城市高质量发展的重要举措，在国家经济社会发展中的地位和作用愈发重要。

讲座重点分析和阐述了全会对住房城乡建设领域改革的具体部署要求，提出广州要围绕打造宜居、韧性、智慧城市，聚焦房地产发展新模式，实施城市更新行动，推动建筑业工业化、数字化、绿色化转型等重点任务，用好改革关键一招，不断探索新机制新路径新模式，不断满足人民群众对美好生活的新期待。

“城市更新是复杂的系统工程，不仅要实现空间优化、环境改善，还要兼顾社会、经济、文化、治理等多重目标。”王宏伟说，“城市更新的目的是人民，以政府主导推动，同时必须发挥市场配置资源的决定性作用，这是我们理解多元性的含义。”广州城市更新将坚持“政府引导、市场运作、公众参与”，构建多元合作，满足多元需求，达成多元化目标。

为新市民、青年人提供可负担、更宜居的住房

讲座聚焦当前城市更新的难点堵点，从宜居安居、产业发展、安全韧性、历史文化、城乡融合五个维度，深入阐述广州如何探索解决城市更新与保障性住房结合发展、与产业转型齐头并进、与危旧房改造整合提升、与历史文化传承融合互促、与“百千万工程”相互促进等重点课题。

如何结合城中村改造发展保障性住房？王宏伟表示，首先是从供给端出发，规划布局和户型设计打造更受欢迎的租赁产品；二是提前引入企业运营，打造租住+商业的复合社区，通过增值服务提高运营收益，减少对租金盈利的依赖，采取保本微利的模式实现可持续发展；三是政府提供政策叠加支持，鼓励用人单位提供多种方式的租房票补贴。

广州计划通过上述路径，为新市民和青年人提供可负担、更宜居的住房，同时保证村民的租金收入，运营企业实现保本微利，形成社区经济生态循环，为真正解决超大城市租房贵、住房难的问题提供可实施路径。

“产业兴、人民富、城市强。城中村改造，要保育优势传统产业，推动产业转型升级。”王宏伟说，广州要实现城市更新与产业转型双赢的目标。以康乐鹭江片区为例，项目首开区为纺织服装产业发展预留产业空间，拟打造SOHO中央版坊产业功能专区，构建纺织服装设计制版中心，汇聚设计师品牌、服装公司进驻，带动规模化时尚创意产业发展。

据了解，从今年7月至11月，羊城学堂系列讲座还有7期，系列讲座紧扣学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，结合广州实际，从生态环境、教育、科技创新等方面邀请了各相关职能部门“一把手”到场宣讲，把党的创新理论融入具体工作实践，向公众生动宣讲党的二十届三中全会精神。

南方+记者 郎慧